На начальной стадии операции украинская власть ввела для силовиков ограничения (гарантии отсутствия жертв среди «мирного населения», которое, тем не менее, вооружено и совершает действия, подпадающие под определение «терроризм»), которые изначально не позволяли проводить АТО. С подписанием Украиной Женевских соглашений эти ограничения получили статус жесткого условия.
Кроме того, террористы массово выражали недовольство запретом открывать огонь по силам АТО. Недовольство боевиков усиливалось фактами многочисленных случаев гибели их «сослуживцев» в период «отсутствия боевых действий» (в пьяных ссорах, ДТП, подрывах на минах). В подразделениях боевиков в этот период отмечалось резкое падение дисциплины, участились случаи кражи оружия и боеприпасов с целью продажи или обмена на алкоголь. Так, «МГБ ДНР» в этот период проводило сразу ряд расследований по фактам «исчезновения» в бандформированиях «ДНР» вооружения и боеприпасов, при этом в одном из случаев речь шла о «пропаже» из подразделения сразу более 200 единиц стрелкового оружия.
Целевыми группами и объектами воздействия «антимобилизационной информоперации» были обозначены военнообязанные граждане Украины, а также члены их семей. Ставилась задача создания негативного фона вокруг проводимой антитеррористической операции (невыносимые бытовые условия, в которых якобы находятся украинские военнослужащие в зоне АТО; представление сил АТО как «пушечного мяса», а терроризма на Донбассе как «народно-освободительного движения» и т.д.). В ходе данной операции широко использовалось формирование «должного структурированного общественного мнения в социальных сетях» при помощи видео— и аудиоматериалов, разнообразных «свидетельств очевидцев». Кроме того, перед структурами ИПсО в РФ и на Донбассе была поставлена задача организовать «непосредственное или косвенное воздействие» на аудиторию через некоторые украинские СМИ для создания «вторичной правдоподобности», прежде всего путем публикации «достоверных материалов журналистских расследований».
— создать единую структуру террористических формирований с единой системой управления («административное» деление на «ДНР» и «ЛНР» при этом роли не играет, условно на территории каждой «террористической республики» создано по одному «армейскому корпусу», но оба подчиняются единому руководству). Главная задача — подчинить все бандформирования на Донбассе единому командованию. При этом схема работы единой системы управления войсками уже обкатана во время боев на Дебальцевском плацдарме (январь — февраль 2015 года). Здесь единое по замыслу наступление проводилось как силами «ДНР» (с юго-запада и юга), так и «ЛНР» (с юго-востока и востока);
Одновременно в «учебных центрах», созданных для подготовки боевиков и наемников в оккупированном Крыму и на территории России, началась подготовка террористов по широкому спектру воинских специальностей: диверсантов, минеров, расчетов ПЗРК, танкистов, артиллеристов и пр. Основные лагеря были созданы в Ростовской области России (на базе 22-й бригады спецназа ГРУ ГШ ВС РФ), под Москвой (Балашиха, ФСБ РФ), в Перевальном (Крым) на базе бывшей части береговой обороны ВМС Украины. Среди «курсантов» данных центров были наемники из граждан РФ, крымские коллаборационисты (в первую очередь из числа украинских военнослужащих-предателей, перешедших на службу России, а также из числа крымского «ополчения») и боевики, прибывающие с Донбасса для прохождения курса подготовки и затем перебрасываемые назад в зону конфликта в Украине. Инструкторами были кадровые российские военнослужащие, а также частично (в Крыму) — украинские офицеры-предатели.
— район села Красноармейского — подразделения 17-й отдельной гвардейской мотострелковой бригады (Шали, Чеченская Республика) Южного военного округа;