К июлю 2014 года четко обозначился новый формат «гибридной войны» России против Украины на данном этапе: сдерживать силы АТО путем активного снабжения бандформирований на Донбассе вооружением (в том числе тяжелым) и наемниками из РФ, в экстренных случаях ограниченно используя подразделения регулярных ВС РФ. Одновременно планировалось обеспечить форсированную подготовку специалистов, необходимых для эксплуатации систем вооружений, из числа местных боевиков и российских наемников в «учебных центрах» в РФ и оккупированном Крыму.
Главной информационной тактикой «Комитета спасения Украины» уже стал принцип «игра на негативе». Это значит, что негатив об общей ситуации в стране и об украинском руководстве, помещенный в прессе, блогах, социальных сетях, будет использован этой структурой в полном объеме. Украинская критика в любых ее проявления делает сильнее новое политическое объединение.
Набор таких профессионально подготовленных наемников российские власти проводили практически по всей территории РФ. По данным группы «ИС», вербовка велась даже в Хабаровском крае России — в местные военкоматы вызывали военнослужащих запаса, служивших в спецназе ГРУ, где им предлагалось за хорошую плату в составе формирующихся групп отправиться в Украину для участия в террористической деятельности. Наиболее активно подобная работа велась в Южном федеральном округе РФ.
• элементы экономического влияния — российские банки, предприятия с российским капиталом, торговые марки, бренды и др.
Период с весны 2014 по сентябрь 2015 года характеризовался высокой активностью в южных и восточных областях Украины диверсионно-разведывательных групп (как из местных пророссийски настроенных элементов, так и проникавших из зоны АТО) и антиукраинских сил.