Большой бедой этих просторов являлась проблема с населением, которое было чрезвычайно 'неплотным'. А теперь, когда из-за потрясений в Китае к России должны были присоединиться еще три губернии, лишенные практически транспортных коммуникаций и жителей, ситуация становилась просто критической. Самым решительным образом становилось недостаточно людей, транспортных коммуникаций и ресурсов. Особенно людей. Даже второй дальневосточный пехотный полк, сформированный по требованию Императора, оказался большим испытанием для генерал-губернатора, ибо он с трудом смог набрать добровольцев в него. И это всего лишь полк пехоты.