Уже по беспрецедентной суровости документа видно, каким отчаянным было положение. Если говорить о мерах наказания, то воровство этим законом приравнено к антигосударственным преступлениям. Впрочем, именно таковым оно в то время и являлось.
Поговорим теперь о технической оснащенности.
В Сумах в ноябре 1905 года крестьяне запретили в своей волости торговлю землей и взяли в коллективную собственность местный сахарный завод. Отделение Крестьянского Союза установило собственную власть, сместив царских чиновников, ввело свои суды, издавало газету, организовало вместо полиции крестьянскую дружину.
Но и это еще не все. Ведь, кроме националистов, существовала и коммунистическая антисталинская оппозиция, у которой имелись свои планы и стремления, и представители которой, по причине давнего партийного членства и роли в революции, порой занимали высокие посты. Еще с подачи незабвенного Никиты Сергеевича Хрущева все неприятности, имевшие место быть в СССР, принято валить на злую волю Сталина — а остальные, мол, были послушными винтиками его механизма. Хотя некоторые из них больше похожи не на винтики в механизме, а на булыжники в шестеренках.
Эта организация, состоящая из ответственных работников того же НКЮ, являлась ширмой для бесконтрольного расходования НКЮстом не принадлежащих ему средств для обхода законов о финансовой и плановой дисциплине и, вместе с тем, путем различных комбинаций (под видом так называемых „секретных сумм“, фонда оздоровит, мероприятий, культурной работы и пр.) была использована Председателем Правления РАЗВАДОВСКИМ (он же помощник Генерального Прокурора УССР) и Заместителем Председателя ТЫВЕРОВСКИМ (он же Прокурор-Инспектор НКЮста) для произвольного снабжения деньгами разных лиц, преимущественно работников юстиции, для выдачи безвозвратных авансов и займов, для скрытого повышения зарплаты, для приобретения продуктов, театральных билетов (на 9300 руб.), курортных мест, на самоснабжение работников Правления Фонда и пр.