Не уверен, что прав, но скорее всего именно так у нас в верхах рассуждают и действуют. Наше правительство, конечно, не столь открытое, как в Прибалтике, где, помнится, даже по интернету заседания показывают, но, в принципе довольно предсказуемое в своей политике.