Мытарь — сборщик обычных налогов, начетов и прочего государева тягла. В большинстве случаев эти обязанности выполняли государственные чиновники на местах, местные воеводы. Поскольку тягло в большинстве случаев платилось «натурой», то полученное продовольствие использовалось на месте для снабжения гарнизонов, а «налоговая» рабочая сила — для ремонта крепостей или дорог.