Провести реформу, согласно которой минимальный надел земли выдаваемый в пользование, должен быть не менее пяти десятин для чернозёмных районов и не менее восьми десятин, в нечернозёмной полосе. Там, где земли не хватает, организовать переселение крестьян с выделением им земли вдоль Транссибирской магистрали. Вдоль пути переселения сформировать перевалочные пункты, где крестьяне смогут отдохнуть, помыться в бане и где им будет выдаваться недельный запас еды для следующего перехода. Специальной комиссией должны быть подготовлены временные дома для проживания рядом с выделенными наделами. При заселении на новые земли крестьянам должны будут выдаваться все минимально необходимые инструменты за счёт государства. Программа переселения первой волны должна быть рассчитана сроком на шесть лет.