Почему? Во-первых: она не была стопроцентной. Многие промышленные объекты, невозможно не то чтобы «эвакуировать» – но, даже сдвинуть в сторону, хотя бы на метр. Попробуйте, «эвакуировать» доменную или мартеновскую печь! А, гидроэлектростанцию? А, прокатный стан? А, судостроительную верфь? Страна готовилась к войне, вбухивая неимоверно большие средства в эти объекты, а когда она случилась – толку от них не было, абсолютно никакого… Наоборот, ими зачастую воспользовался враг – хотя бы, как источником металлолома. Я уже не говорю про сельхозугодия, месторождения природных ископаемых, рудники и шахты… Значит, что?